關(guān)于印發(fā)《江蘇省技工院校校企合作培養(yǎng)高技能人才工作實(shí)施意見》的通知

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2006]15號(hào)文件精神，把育人標(biāo)準(zhǔn)融入市場(chǎng)需求，教學(xué)過程融入生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)校發(fā)展融入技術(shù)進(jìn)步，深入推行高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，全面提升我省技工院校的辦學(xué)水平，高效率、大規(guī)模培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，現(xiàn)將《江蘇省技工院校校企合作培養(yǎng)高技能人才工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二0一0年一月八日

江蘇省技工院校校企合作培養(yǎng)高技能人才工作實(shí)施意見

　　為加快我省高技能人才培養(yǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)技工院校改革發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)［2006］15號(hào)）精神，特制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)企業(yè)認(rèn)可的、迫切需要的高技能人才為目標(biāo)，以提高技工院校的辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，全面推行高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，形成政府主導(dǎo)、校企互動(dòng)、合作雙贏的校企合作新機(jī)制，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供有效的高技能人才保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　?。?、全面推行高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。

　　國家級(jí)以上技工院校均要與一個(gè)或多個(gè)企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，實(shí)行緊密型合作；高級(jí)工、技師、預(yù)備技師專業(yè)均要與企業(yè)簽訂校企合作培養(yǎng)協(xié)議，制定具體的校企合作方案，并有效執(zhí)行。

　　２、努力擴(kuò)大培養(yǎng)高技能人才的規(guī)模。

　　技師學(xué)院的高級(jí)工班、技師（預(yù)備技師）班在校生的比例達(dá)到50%（或者1200人）以上，年組織企業(yè)高級(jí)工以上高技能人才培訓(xùn)500人以上；高級(jí)技工學(xué)校高級(jí)班在校生比例達(dá)到30%（或800人）以上，年組織企業(yè)高技能人才培訓(xùn)400人以上；國家級(jí)重點(diǎn)技校高級(jí)工班在校生的比例20%（300人）以上，年組織企業(yè)高技能人才培訓(xùn)200人以上。

　?。?、著力提高高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量。

　　在夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，通過校企合作著力提高分析、解決生產(chǎn)實(shí)際難題的能力，確保高級(jí)工、技師（預(yù)備技師）考評(píng)合格率80%以上，對(duì)口就業(yè)率90%以上，用人企業(yè)認(rèn)可滿意度80%以上。

　　三、工作要求

　?。薄?SPAN style="COLOR: red">建立、健全校企合作培養(yǎng)高技能人才運(yùn)行體系。

　　省政府已經(jīng)成立了江蘇省高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，部分市、行業(yè)、企業(yè)和絕大部分技工院校都相繼建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，但仍需在健全體系、明確職責(zé)、完善運(yùn)行機(jī)制上下功夫。

　　(1)充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用。

　　省廳職業(yè)能力處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作培養(yǎng)高技能人才的工作，研究制定校企合作培養(yǎng)高技能人才的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作。省技工教研室根據(jù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，推動(dòng)工作的開展。各市勞動(dòng)保障部門要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，形成省市自上而下的管理體系，共同推進(jìn)。要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，把實(shí)施校企合作培養(yǎng)高技能人才工作擺上黨委政府重要工作，納入政績考核內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制。

　　(2)充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的主體作用。

　　行業(yè)、企業(yè)要將校企合作培養(yǎng)高技能人才納入行業(yè)、企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，給予高度重視。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及高技能人才隊(duì)伍狀況，提出高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn)，做好需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)與技工院校開展合作，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快培養(yǎng)急需的高技能人才。企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)要積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，將校企合作培養(yǎng)高技能人才作為建立現(xiàn)代職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和安排，并將校企合作培養(yǎng)高技能人才的成效作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　(3)充分發(fā)揮技工院校的基礎(chǔ)作用。

　　校企合作、產(chǎn)教結(jié)合是技工院校改革的方向，是技工院校提升內(nèi)涵、提高質(zhì)量、培養(yǎng)高技能人才的必由之路，各技工院校都應(yīng)成立校企合作咨詢委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立校企合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和緊密聯(lián)系制度，制定高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施方案，并積極組織實(shí)施。要努力發(fā)揮技工院校多功能作用，在搞好學(xué)制教育培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，創(chuàng)造條件，積極承擔(dān)企業(yè)在職職工高技能培訓(xùn)，主動(dòng)為企業(yè)的職工隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　?。病?chuàng)新校企合作培養(yǎng)高技能人才合作的模式。

　　校企合作培養(yǎng)高技能人才是技工教育新一輪的改革創(chuàng)新，各技工院校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新合作模式，與企業(yè)開展全方位、深層次、多形式的校企合作。

　　(1)“訂單式”培養(yǎng)。

　　是培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的校企合作模式。學(xué)校與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的用人需求確定專業(yè)和人數(shù)，根據(jù)企業(yè)的用人規(guī)格確定培養(yǎng)方案，并與學(xué)生和家長簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，明確畢業(yè)后必須到定向企業(yè)就業(yè)。訂單式培養(yǎng)比較靈活，可以在學(xué)生入校時(shí)簽訂，也可以在培養(yǎng)過程中簽訂，甚至還可以在學(xué)生定崗實(shí)習(xí)前簽訂，關(guān)健在于校企合作培養(yǎng)，定向就業(yè)。

　　(2)冠名辦班培養(yǎng)。

　　是“訂單式”培養(yǎng)模式的深化，企業(yè)根據(jù)中長期發(fā)展的用人需求，選擇緊缺專業(yè)工種，在招生前就與學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，確定某專業(yè)某班級(jí)為該企業(yè)定向培養(yǎng)班級(jí)，并將該班級(jí)冠名為某企業(yè)班級(jí)，新生報(bào)名時(shí)就與學(xué)生和家長協(xié)訂定向培養(yǎng)協(xié)議，明確畢業(yè)后必須到企業(yè)的服務(wù)年限，學(xué)校不僅根據(jù)企業(yè)的用人規(guī)格設(shè)置課程，針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練，而且還要將企業(yè)文化、企業(yè)管理滲透到教學(xué)過程中，企業(yè)參與教學(xué)全過程，并通過設(shè)置助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金來增加吸引力、凝聚力。

　　(3)“互為基地”培養(yǎng)。--------我的理解（即廠辦校、校辦廠）

　　學(xué)校與企業(yè)簽訂“互為基地”協(xié)議，學(xué)校在企業(yè)增掛某學(xué)校專業(yè)實(shí)習(xí)基地的牌子，成為學(xué)生綜合課題訓(xùn)練和生產(chǎn)適應(yīng)性實(shí)習(xí)的固定場(chǎng)所，同時(shí)承擔(dān)教師實(shí)踐提高任務(wù)；企業(yè)在學(xué)校增掛某企業(yè)在職職工和后備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的牌子，學(xué)校成為企業(yè)勞動(dòng)用人的“蓄水池”，同時(shí)承擔(dān)企業(yè)在職職工培訓(xùn)提高的任務(wù)。學(xué)校可采取業(yè)余、函授的形式，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，吸引企業(yè)在職職工、社會(huì)青年參加高級(jí)工、技師、預(yù)備技師學(xué)制培訓(xùn)，以提高他們的綜合素質(zhì)。

　　(4)“工學(xué)交替”培養(yǎng)。

　　該模式嚴(yán)格區(qū)別于傳統(tǒng)的“五一”分段或“四二”分段教學(xué)模式，不是等學(xué)生在校完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程和基本技能、綜合技能訓(xùn)練后再到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)適應(yīng)性實(shí)習(xí)，而是在教學(xué)過程中，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)需要有計(jì)劃地分段安排學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)，可以在一年級(jí)，也可以在二年級(jí)，可以一次性，也可以多次，甚至在企業(yè)有特殊需要時(shí)，學(xué)?？膳R時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，解決燃眉之急，真正做到校企互動(dòng)，合作雙贏。

　　?(5)產(chǎn)教研一體化培養(yǎng)。

　　這是校企合作的高級(jí)階段，學(xué)?？梢园颜n堂搬到企業(yè)的車間，聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員為教師，讓學(xué)生在“做中學(xué)”；企業(yè)也可以把車間搬到學(xué)校，變消耗性實(shí)習(xí)為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在“學(xué)中做”。學(xué)?？梢蚤_辦名師工作室，一方面為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，另一方面提高技師班學(xué)生的技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)實(shí)踐難題的能力。企業(yè)也可以把新產(chǎn)品開發(fā)室、設(shè)計(jì)研究所辦到學(xué)校，集雙方的資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率與人才培養(yǎng)雙豐收。

　　３、深化校企合作培養(yǎng)高技能人才的合作內(nèi)涵。

　　校企合作的根本目的是集雙方優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合培養(yǎng)市場(chǎng)認(rèn)可的高技能人才，要注重合作的形式，更要注重合作的內(nèi)容，校企雙方必須在誠信、互惠的基礎(chǔ)上深化校企合作的內(nèi)涵。

　　(1)共同制定培養(yǎng)方案

　　學(xué)校必須徹底改變傳統(tǒng)的封閉辦學(xué)模式，采取全新的開放式辦學(xué)模式，校企雙方通過咨詢委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，企業(yè)需求，共同制定專業(yè)培養(yǎng)方案，確定人才規(guī)格和知識(shí)、能力、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；共同制定教學(xué)計(jì)劃，確定課程體系、實(shí)習(xí)課題和畢業(yè)生設(shè)計(jì)，共同設(shè)計(jì)教學(xué)過程，科學(xué)安排教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)。

　　(2)共同參與教學(xué)過程

　　校企合作共同參與教學(xué)過程，不僅體現(xiàn)在學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)課務(wù)，開設(shè)講座，企業(yè)提供實(shí)場(chǎng)所，吸納學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，更應(yīng)體現(xiàn)在人才評(píng)價(jià)上，企業(yè)應(yīng)對(duì)學(xué)生在車間實(shí)習(xí)的勞動(dòng)態(tài)度、工作業(yè)績進(jìn)行考核，并作為學(xué)生能否畢業(yè)的重要依據(jù)，同時(shí)，改進(jìn)職業(yè)資格鑒定辦法，高級(jí)工、技師（預(yù)備技師）的鑒定應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)緊密結(jié)合，著重考核分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

　　(3)共同負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)

　　技工教育師資隊(duì)伍建設(shè)離不開企業(yè)的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)，尤其是一體化師資、品牌教師的培養(yǎng)更需要校企共同負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)建立教師下企業(yè)實(shí)踐研修制度，專業(yè)課教師每兩年深入企業(yè)實(shí)踐不少于兩個(gè)月，建立教師下企業(yè)實(shí)踐檔案，采取“積分制”加以考核，作為教師職務(wù)評(píng)聘和晉升的重要指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)以高度的社會(huì)責(zé)任感積極承擔(dān)師資培訓(xùn)，組織他們到企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)踐，還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們直接參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，既鍛煉提高了師資隊(duì)伍，又獲得了學(xué)校的智力支持。

　　(4)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

　　實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是校企合作中非常重要的內(nèi)容，企業(yè)在成為合作學(xué)校定點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，還應(yīng)通過資助、設(shè)備捐增等形式幫助學(xué)校，建設(shè)好校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，保持設(shè)備的先進(jìn)性，力爭(zhēng)與企業(yè)生產(chǎn)工藝保持同步。校企雙方還可本著“誠信合作，互惠互利”的原則，共同投資建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)學(xué)校是人才培養(yǎng)基地，對(duì)企業(yè)是產(chǎn)品研發(fā)、職工培訓(xùn)平臺(tái)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益分享。

　　四、保障激勵(lì)機(jī)制

　　１、政策制度保障

　　修訂《江蘇省技工院校教學(xué)管理規(guī)范》，將校企合作培養(yǎng)高技能人才這一主題貫穿于教學(xué)管理的全過程，對(duì)未能有效開展校企合作的學(xué)校在新辦高級(jí)工、技師（預(yù)備技師）專業(yè)，在申報(bào)重點(diǎn)技校、高級(jí)技校，技師學(xué)院評(píng)審時(shí)，實(shí)行一票否決制。

　　制定《江蘇省技工院校示范專業(yè)、精品課程、名牌教師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，將校企合作培養(yǎng)高技能人才的實(shí)績列入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決制。

　　制定《江蘇省技工院校教研課題管理辦法》，將校企合作培養(yǎng)高技能人才列入重要內(nèi)容，優(yōu)先立項(xiàng)，爭(zhēng)取早出成果，多出成果。

　　２、政府投入機(jī)制

　　為保證校企合作工作正常運(yùn)行和促進(jìn)校企合作的實(shí)施，必須建立校企合作的政府投入機(jī)制，省廳將設(shè)立校企合作專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)校企合作取得優(yōu)異成績的企業(yè)和技工院校。各市勞動(dòng)保障部門要協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)中辦發(fā)［2006］15號(hào)文件中有關(guān)城市教育費(fèi)附加、企業(yè)按規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)的決策，以及就業(yè)、再就業(yè)經(jīng)費(fèi)可用于高技能人才培養(yǎng)的部分，建立校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)積極開展校企合作，承擔(dān)技工院校技師（預(yù)備技師）班學(xué)生實(shí)習(xí)和教師培養(yǎng)的企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要用于企業(yè)場(chǎng)地設(shè)備、物資消耗等補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)校企合作快速發(fā)展。

　　３、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制

　　制定科學(xué)的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序，對(duì)校企合作進(jìn)行全方位的評(píng)估。建立校企合作激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用政府投入和政府激勵(lì)兩種措施，保護(hù)和激勵(lì)校企合作培養(yǎng)高技能人才的積極性。每年評(píng)選5-10家積極開展校企合作，并承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著企業(yè)，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，在重大項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。每年評(píng)選出5-10所積極開展校企合作，實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合，并在高技能人才培養(yǎng)方面做出突出成績的技工院校，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦為全省、全國職教先進(jìn)單位，并在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持。

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